Soucieux de remplir son mandat visant l’implication et la mobilisation de la population locale dans un processus consensuel de prise de décisions afin que soit mises en œuvres des actions concrètes de conservation, de protection, de réhabilitation écologique et de mise en valeur du fleuve St-Laurent, le Comité Zone d’Intervention Prioritaire (ZIP) des Seigneuries a tenu en 2008 deux forums citoyens dans l’objectif de réévaluer et de repositionner les priorités composant son Plan d’Action et de Réhabilitation Écologique (PARÉ). Ce dernier, issu d’une première consultation publique menée en 2000, puis de deux forums citoyens en 2003, se veut un plan d’action évolutif permettant au Comité Z.I.P. des Seigneuries de diriger sur son territoire des actions et ce en rejoignant les préoccupations des communautés riveraines concernées.
Les deux forums citoyens tenus en 2008 ont permis au Comité Z.I.P. des Seigneuries de consulter la population et les acteurs locaux au sujet des six enjeux prioritaires qui composent le PARE, soit :
1) Assainissement
des eaux usées de la Ville de Montréal
2) Établissement d’un corridor récréotouristique
lié au fleuve
3) Intégration et vulgarisation des connaissances scientifiques sur
le Saint-Laurent
4) Protection et restauration écologique des milieux naturels
5) Restauration des habitats naturels de la zone industrielle de Contrecoeur
6) Amélioration des pratiques agricoles liées à la Rivière
L’Assomption
Lors des forums citoyens, les participants ont été amenés à se prononcer sur les six enjeux en répondant aux questions suivantes :
1) Est-ce
un enjeu important pour notre secteur du fleuve Saint-Laurent? Pourquoi?
2) Quelles sont les actions qui peuvent être entreprises pour améliorer
la situation de cet enjeu?
3) Quel rôle voyez-vous pour un organisme comme la Z.I.P. dans ce contexte
bien précis?
Cette synthèse fait état des forums citoyens menés sur
le territoire de la Z.I.P. des Seigneuries en novembre 2008. Elle vous est
présentée par enjeu et en regard aux trois questions mentionnées
précédemment. Dans le cadre de la mise à jour du Plan
d’Action et de Réhabilitation Écologique du Comité
ZIP des Seigneuries, cette synthèse sert de base aux réflexions
qui orienteront notre planification stratégique pour les années
à venir.
Dans l’ensemble, les enjeux qui constituent le Plan d’Action et de Réhabilitation Écologique (PARE) du Comité ZIP des Seigneuries ont été réitérés quant à leur statut d’enjeu prioritaire. Des modifications concernant le libellé pour deux des enjeux soit : Restauration des milieux naturels de la zone industrielle de Contrecoeur (Enjeu 5.) et Amélioration des pratiques agricoles liées à la rivière L’Assomption (Enjeu 6.), ont toutefois été suggérées et ce afin que les problématiques soulevées par ces enjeux soient élargies à l’ensemble du territoire couvert par la ZIP des Seigneuries.
Parmi les actions identifiées par les communautés riveraines lors des forums 2008 pour améliorer la situation des enjeux : la vulgarisation et la diffusion de l’information, la sensibilisation aux problématiques, le développement et le soutien de projets concrets, et l’établissement de partenariats ont été proposées pour chacun des enjeux prioritaires.
Les communautés riveraines souhaitent ainsi donc être tenues informées sur les enjeux priorisés et ce afin que tout et chacun se sente interpellé par les différentes problématiques. De plus, elles désirent voir naître des partenariats afin que soient développées, conjointement avec les acteurs locaux et régionaux, des actions concrètes qui ont des répercussions significatives sur le territoire. Les communautés riveraines ont identifié le Comité ZIP des Seigneuries comme un organisme clé pour mener à bien ces actions. Ainsi, elles désirent voir la ZIP des Seigneuries développer des outils de sensibilisation et de communication permettant le transfert des connaissances sur les problématiques actuelles, et mettre en place des projets concrets avec l’appui de l’ensemble du milieu (citoyens, villes, MRC, gouvernements, OBV, OSBL).
ENJEU 1. ASSAINISSEMENT DES EAUX USÉES DE LA VILLE DE MONTRÉAL
L’enjeu sur l’assainissement des eaux usées de la ville
de Montréal est demeuré prioritaire pour les communautés
riveraines et ce notamment en raison de l’évolution de la problématique
(nouveaux polluants) et plus particulièrement parce que cet enjeu est
étroitement lié à la perte d’une multitude d’usages
pour cause de mauvaise qualité de l’eau.
Les actions soulevées par les communautés riveraines peuvent être regroupées sous trois axes soit : sensibilisation et transmission de l’information, concertation et représentation et développement de projets concrets visant le traitement des eaux usées et la gestion de ces dernières.
Les citoyens et citoyennes souhaitent que le Comité ZIP des Seigneuries joue le rôle d’agent de transfert d’information et par le fait même puisse sensibiliser la population à réduire leur empreinte écologique. De plus, ils tiennent à ce que le Comité soit actif dans le dossier de l’assainissement des eaux usées de la ville de Montréal notamment en représentant les intérêts des communautés riveraines et en ralliant à la cause des acteurs politiques.
ENJEU 2. ÉTABLISSEMENT
D’UN CORRIDOR RÉCRÉOTOURISTIQUE LIÉ AU FLEUVE
L’enjeu portant sur le développement d’un corridor récréotouristique
lié au fleuve est devenu une préoccupation de premier plan pour
les communautés riveraines. Ces dernières croient que le développement
d’un projet récréotouristique en lien avec le fleuve permettrait
de favoriser l’économie locale en plus de rehausser l’intérêt
de la population pour les ressources du fleuve et par conséquent valoriser
les comportements écoresponsables.
Parmi les actions souhaitées, un bon nombre ciblait l’importance de faciliter l’accès au fleuve et de mettre en valeur les sites existants. Les citoyens désirent que de nouvelles infrastructures soient mises en place et que des évènements centrés sur le fleuve soient créés. La transmission de l’information demeure une préoccupation des citoyens et citoyennes même face à cet enjeu.
À la lumière des réponses obtenues à la question portant sur les rôles possibles du Comité ZIP des Seigneuries pour cet enjeu, tout laisse à croire que les communautés riveraines souhaitent que la ZIP des Seigneuries soit un acteur important dans le développement du secteur récréotouristique. Ainsi, elles souhaitent voir le Comité occuper le rôle d’initiateur, de médiateur et de coordonnateur afin que puisse être développés des projets concrets de mise en valeur du fleuve (ex :Route bleue). Parmi les actions concrètes on dénote l’identification des sites d’intérêts et la valorisation des sites existants par la mise en place d’outils d’interprétation. La sensibilisation fut aussi abordée puisque cet enjeu est étroitement associé à la pollution en provenance de sources diverses (agricoles, industrielles, usines de traitement des eaux usées) laquelle nuit à l’essor des activités nautiques.
ENJEU 3. INTRÉGRATION
ET VULGARISATION DES CONNAISSANCES SCIENTIFIQUES
Encore statué comme prioritaire, cet enjeu prend tout son sens lorsqu’il est couplé à un second enjeu. La communication et le transfert d’information demeurent des outils incontournables pour sensibiliser la population à l’importance de protéger, de conserver, de réhabiliter et de mettre en valeur les ressources liées au fleuve Saint-Laurent.
Afin d’éveiller les communautés riveraines à adopter des comportements écoresponsables, les citoyens et citoyennes ayant participé aux forums 2008 ont soulevé diverses actions touchant principalement le transfert des connaissances et la sensibilisation. Ils souhaitent voir mettre en place des projets éducatifs destinés à chaque groupe d’âge ainsi que des évènements spéciaux mettant en lumière les richesses du fleuve Saint-Laurent.
Les communautés riveraines s’attendent à ce que le Comité ZIP des Seigneuries soutienne et développe des projets éducatifs et qu’il mette en place, en partenariat avec divers acteurs en environnement, des projets d’envergure visant l’acquisition de connaissances. De plus, elles souhaitent que la ZIP des Seigneuries devienne une source et un diffuseur d’information et pour ce faire, qu’elle utilise l’ensemble des média (Internet, journaux locaux, télévision, panneaux d’interprétation) pour transmettre les connaissances sur le Saint-Laurent.
ENJEU 4. PROTECTION ET
RESTAURATION ÉCOLOGIQUE DES MILIEUX NATURELS
Aux yeux des communautés riveraines, l’enjeu concernant la protection et la restauration écologique des milieux naturels demeure un enjeu important sans toutefois être prioritaire.
La préoccupation principale des communautés riveraines concerne la protection et la conservation du milieu insulaire et les espèces menacées ou vulnérables qui y évoluent. Ainsi, elles veulent que des actions concrètes soient menées afin de contrer l’érosion des berges laquelle entraîne inévitablement des pertes importantes d’habitat. Des citoyens ont suggéré que les îles fassent l’objet de plans de gestion axés sur la protection et la restauration des milieux naturels insulaires. Parmi les moyens énumérés pour contrer les impacts des activités anthropiques sur les .écosystèmes naturels, on dénote les aménagements fauniques, la plantation d’arbres et l’identification des zones fragiles. La sensibilisation et le transfert d’information furent aussi ciblés comme outils de prédilection pour protéger les milieux naturels.
Selon les communautés riveraines appelées à se prononcer sur le rôle du Comité ZIP des Seigneuries dans cet enjeu, l’établissement de partenariats, l‘implication des citoyens et la sensibilisation s’avèrent être les clés pour parvenir à protéger et à restaurer les milieux naturels perturbés. La ZIP des Seigneuries devra soutenir et développer des projets concrets de protection et de restauration notamment en assurant le financement des projets.
ENJEU 5. RESTAURATION
DES MILIEUX NATURELS DE LA ZONE INDUSTRIELLE DE CONTRECOEUR
À la lumière des commentaires émis par les citoyens et citoyennes ayant participé aux forums 2008, cet enjeu quoique important ne semble plus prioritaire en raison des améliorations survenues au courant des dernières années. De plus, certains participants ont souhaité voir s’étendre l’enjeu sur l’ensemble du territoire couverte par la ZIP des Seigneuries et ce notamment afin d’éviter de cibler des industries en particulier ce qui pourrait permettre d’améliorer les relations entre les industriels et la population.
Dans le même ordre d’idée, les communautés riveraines ont dénoté l’importance d’établir des tables de concertation et de développer des mesures de valorisation des efforts déployés pour améliorer la situation. Elles souhaitent aussi être davantage informées sur la problématique et que des contacts soient établis entre les organismes environnementaux et les entreprises afin de les sensibiliser à l’importance de protéger la qualité de l’environnement. Finalement, les citoyens ont soulevé l’intérêt de mettre en place et de soutenir des projets concrets de restauration et de compensation.
Dans ce dossier, le Comité ZIP des Seigneuries est voué à jouer un rôle de médiateur et de diffuseur d’information. De plus, les communautés riveraines souhaitent que la ZIP des Seigneuries développe, en partenariat avec les industriels, des projets concrets de restauration.
ENJEU 6. AMÉLIORATION
DES PRATIQUES AGRICOLES LIÉES À LA RIVIÈRE L’ASSOMPTION
Cet enjeu quoique toujours actuel, n’est plus jugé prioritaire par les communautés riveraines notamment en raison des nombreuses améliorations des pratiques agricoles encourues ces dernières années. Par ailleurs, les citoyens souhaitent voir cet enjeu élargi à l’ensemble du territoire couvert par la ZIP des Seigneuries puisque la problématique de la pollution agricole n’est pas unique à la rivière L’Assomption, elle concerne en effets de nombreux autres tributaires.
Les participants aux forums 2008 ont souligné l’importance de valoriser les efforts et les investissements des agriculteurs qui ont mené vers des pratiques agricoles plus respectueuses de l’environnement. Les citoyens et citoyennes demeurent tout de même préoccupés par la situation actuelle et conséquemment souhaitent être tenu au fait notamment par l’identification des sources de pollution d’origine agricole. La sensibilisation et le développement de projets visant l’amélioration des pratiques ont été identifiés comme des actions favorables pouvant mener vers un assainissement des pratiques agricoles.
Parmi les rôles identifiés, on note la mise en place de projets concrets en partenariat avec les organismes de bassins versant (OBV) et la sensibilisation auprès des producteurs agricoles pour développer et utiliser des pratiques agricoles respectant l’équilibre des écosystèmes aquatiques.
Lorsque l’on a amené les citoyens à identifier d’autres enjeux prioritaires, plusieurs se sont prononcés en faveur d’une plus grande implication de la communauté aux différents projets déployés par la ZIP des Seigneuries. Ils souhaitent aussi voir protéger les paysages du patrimoine naturel et historique. De plus, ils espèrent être mis au courant des répercussions et des enjeux reliés aux changements climatiques ainsi que des moyens pour y faire face. Et finalement, ils trouvent primordial que le Comité ZIP des Seigneuries fasse connaître davantage sa mission et ses valeurs pour ainsi gagner en notoriété auprès de la population et de ses partenaires potentiels.
Lors de ces forums citoyens, les communautés riveraines de la rive
sud et de la rive nord ont lancé un message on ne peut plus clair au
conseil d’administration et à la direction du Comité ZIP
des Seigneuries, en effet les citoyens souhaitent être informés
sur les enjeux priorisés et désirent que des projets concrets
soient mis en avant. Pour ce faire, ils sont en faveur d’une implication
plus marquée des communautés et de l’établissement
de partenariats avec des collaborateurs locaux et régionaux en provenance
de secteurs d’activités divers.
Les forums citoyens menés en 2008 sont à la base des réflexions entamées par le Comité ZIP des Seigneuries dans le contexte de mise à jour son Plan d’Action et de Réhabilitation Écologique et pour orienter sa planification stratégique pour les années à venir.
Nous aimerions profiter de cette synthèse pour remercier les participants aux forums citoyens 2008 pour leur implication et pour l’intérêt qu’ils portent à notre organisme et au fleuve Saint-Laurent, une préoccupation collective !
